系统研究城市道路工程质量问题

　　摘要：城市道路工程质量反映了一座城市的市容市貌及政府形象，与市民生活息息相关，关系着国家经济持续快速的发展和人民生命财产的安全。因此本文对城市道路工程质量问题进行了研究。

　　关键词：城市道路工程 质量问题 事故 分析处理

　　1.城市道路工程质量的影响因素

　　从项目全生命周期来看，影响城市道路工程质量的因素主要体现在以下几个方面：首先项目的可行性研究与决策是前提，是投资、质量和工期控制的基本依据，决定了工程的设计、施工是否符合规定的标准(如不同城市道路等级)以及能否达到规定的质量目标。可行性研究必须在周密调查的基础上，严格地从技术、经济、环境和社会效益等方面进行科学分析，并有严密的论证依据和审批确认手续。在可行性研究的基础上进行项目决策时充分考虑投资、质量和工期等目标间的对立统一关系，确定项目应达到的质量目标和水平。其次，勘测设计是基础。勘测如地质勘查、水文勘察、测量等是城市道路选线和路基设计的依据，应准确反映城市道路所经地域的自然条件。初步设计和施工图设计确定了城市道路的平面位置和纵横布置、结构尺寸和类型、材料类型和组成等工程实体元素，也就决定了城市道路的基本性能，决定了施工的难易程度和质量标准。如果设计本身就不符合标准规范的规定、结构方案不合理、深度不够、计算不准，那么据此施工，必然使工程质量“先天不足”从而留下无法弥补的质量隐患。例如在对一个城市的城市道路进行选线时，需要相关勘察人员准确反映城市道路的自然条件，然后设定城市道路的平面位置和纵横布置、结构大小类型、材料类型和组成等工程实体要素，由此决定了城市道路的实用性，并进一步决定了施工的难度和质量成本。第三施工是关键。施工是工程质量的实现环节，对工程质量的好坏起着决定性的作用。施工过程中只有使用质量合格的材料、采用先进高效的设备、按照设计文件和规定的工艺进行施工，才能形成质量有保证的城市道路工程。最后，工程验收是保证。城市道路工程竣工后由参与工程建设活动的建设单位、监理单位、施工单位共同对建设项目的质量进行验收及评定，并由政府交通主管部门和质量监督机构依法进行监督检查，这是对城市道路工程质量进行的最后确认，验证其是否符合规定的技术标准以及能否交付使用。由以上可以看出，城市道路工程质量控制与管理应贯穿工程项目的全过程，控制过程中的各种影响因素，才能保证工程达到预期标准和要求。

　　2.城市道路工程质量管理的特点

　　由于城市道路工程本身的复杂性和特殊性，因此增大了质量管理的难度，主要体现在以下几个方面：

　　(1)影响质量的因素多。包括设计、施工、竣工等全过程中影响因素，也包括劳动力、材料、机械设备、施工工序及环境各种作业要素的影响，此外还有工程工期、成本对质量的影响等。

　　(2)容易产生质量变异。城市道路工程施工不像工业产品生产，有固定的生产流水线和规范的生产工艺及完善的检测技术、稳定的生产环境。相反，城市道路工程项目实施的战线长，并与各种城市基础设施施工同时进行，受到的偶然性因素大，很容易影响施工质量，产生质量变异

　　(3)城市道路工程质量检查不能解体、拆卸，并且公路工程施工工序多，隐蔽工程若不及时检查，事后看表面，会将质量不合格的工程产品视为合格产品，为工程质量留下隐患。

　　3.城市道路工程质量管理的原则

　　(1)质量第一。城市道路工程质量不仅反映了建设项目的投资效果及工程的适用性，而且关系着广大人民的生命财产安全和切身利益，代表着一个城市的形象、生活质量和管理水平。所以城市道路工程质量管理应始终坚持着“百年大计，质量第一”的基本原则，提高全体人员的质量意识，从思想上保证质量目标的实现。

　　(2)以人为核心。上述介绍的城市道路工程质量的影响因素中明确阐明了人为因素是决定工程质量的关键因素。工程建设中各单位、各部门及各岗位人员的工作质量水平和完善程度，都直接或间接地影响工程质量。因此在质量管理中，以坚持以人为核心，重点控制人的因素和行为，充分发挥人的积极创造性，以人的工作质量保证工程质量。

　　(3)预防为主。从质量管理发展的三个主要阶段来看，最早的质量检验阶段属于被动的发现质量问题，是对已经造成的损失进行弥补，其很快就被基于预防为主的统计质量管理阶段及后来发展起来的全面质量管理阶段所替代。把质量问题控制在萌芽阶段，避免造成了不必要的损失，对质量控制管理有至关重要的意义。

　　(4)坚持质量标准。质量标准是衡量和评价质量的尺度。科学的质量控制应通过质量检验并和质量标准对照，符合质量标准要求才是合格，否则必须返工处理。现代质量管理坚持以数据说话，通过具体的严格的标准来保证质量达到相应的水平。

　　4.城市道路工程质量管理的基本原理

　　4.1PDCA 循环原理

　　PDCA 循环是计划、实施、检查、处置，是质量管理的基本原理之一。PDCA以计划和目标控制为基础，通过不断循环，质量得到持续改进，质量水平得到不断提高。同时在 PDCA 任一个小循环内又可套用 PDCA 循环，形成循环套循环。

　　4.2三阶段控制原理

　　三阶段控制原理即事前、事中和事后控制原理。如在城市道路工程施工阶段的质量控制可划分为施工准备阶段的质量控制、施工过程的质量过程和竣工验收阶段的质量控制。事前控制包括质量目标的计划预控和按质量计划进行质量活动前的准备工作状态的控制。尤其是在城市道路工程施工阶段，制定周密的质量计划或编制施工组织设计或施工项目管理实施规划是企业进行系统的质量管理的前提。事中控制包括自控和监控两大部分，其中自控是关键，首先增强质量意识，在质量产生过程中各项技术作业活动操作者在相关制度的管理下进行自我行为约束的基础上，充分发挥技术能力去完成预定质量目标的作业任务，发挥操作者自我约束和自我控制，坚持质量标准是根本原则。监控是对质量活动过程和结果来自他人包括企业内部管理者的检查检验和企业外部的工程监理和政府质量监督等部门的监控。监控是自控的必要补充，企业在进行质量管理活动中应通过监督机制和激励机制相结合的管理方法，通过建立和实施质量管理体系来达到质量控制的目标。事后控制是对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。由于工程在客观上必然要受到各种影响因素的干扰，导致各项作业活动“一次成功”难以实现，因此当出现质量实际值与目标值之间超出允许偏差时，必须分析原因，采取纠正偏差，保持质量处于受控状态。

　　4.3全面质量管理

　　全面质量管理简单地说就是全面、全过程和全员参与的质量管理。全面具体指对工程产品和各参与方工作质量的全面控制和管理。工作质量是产品质量的保证，直接影响产品质量的形成，工作质量又受到各种工作要素的影响，包括劳动力、原材料、机械设备、施工工序和环境，因此进行全面的质量控制应把握形成质量的全要素以及使用这些要素的工作。全过程即对质量控制从源头抓起，在全过程中推进。掌握识别过程和应用“过程方法”进行全过程质量控制。全员参与的质量管理，即形成质量责任制，将质量总目标分解成更为具体的子目标由各部门和个人承担。组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动中去，每个人都充分发挥自己的角色作用，这其中不可或缺的重要手段就是目标管理。

　　参考文献：

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　　[3] 李钧.质量管理学[M].上海：华东师范大学出版社，2006.