加强对水利工程建设质量的控制和管理

　　【摘要】随着我国社会经济和科技的进步发展，水利工程也得到快速发展。由于水利工程参建单位比较多，建设周期长，管理复杂，有其特殊性，因此水利工程建设质量管理存在一些问题，导致时常发生质量事故，严重损害水利事业的发展，也给国家造成很大的经济损失。文中就水利工程建设质量管理中出现的问题进行分析，探讨有效提高工程质量的措施。

　　【关键词】水利工程;建设;质量;管理

　　1.前言

　　水利建设工程的质量好坏能够直接影响到工程的使用期限，因此，提高水利工程建设的质量管理显得尤为重要，本文分析了各种对水利工程质量产生影响的因素，阐述了质量管理中存在的主要问题，提出改善措施。

　　2.主要影响水利工程质量管理的因素

　　主要因素有以下几个方面：(1)建设者。确保工程建设施工质量的前提是工作质量，素质又是工作质量的基础，因此，施工人员必须具有质量意识、职业素质、责任心、敬业精神、专业技术等。(2)机械设备。机械设备有低值易耗和固定资产两类。如度衡量具、架手脚具等低值易耗类;混凝土拌、钢筋加工机械、起重吊装机械等固定资产类。机械设备是水利建设工程质量主要外部影响因素。(3)原材料。主要有水泥、砂石、砖、钢筋、木材、装饰材料等。原材料是水利建设工程质量主要的内部影响因素。(4)自然环境。自然环境的影响复杂多变，主要有水文、气象、地质等。(5)施工工艺，能够确保水利工程建设质量具有稳定性和可靠性，有效提高安全生产和工程质量。其他影响因素还包括劳动力的组合搭配、计划工期的合理、原材料的供应、工具设备的调度等[1]。

　　3.水利工程建设质量管理的主要内容

　　3.1 施工前的质量管理

　　水利工程建设施工前的质量管理工作主要有：掌握质量管理的各种依据，严格考查施工单位技术资质、原材料和构件等。完善质量管理、技术、检验等制度，组织各施工、设计和建设等单位进行图纸会审，明确工程任务。在施工前通过书面形式对施工人员作好技术交底工作，严格审查各承包单位所提的施工技术和方案以及开工报告、组织设计等。

　　3.2 施工中的质量管理

　　水利工程建设施工中的质量管理工作主要有：施工单位建立健全工序管理体系，及时提交质量管理的图标和质量统计的分析资料。严格监督其施工过程，如发现违规现象要及时进行纠正。加强工序交接检验，完善质量管理信息的反馈体系。

　　3.3 施工后的质量管理

　　水利工程建设施工后的质量管理工作主要有：严格审核工程质量的各项检验报告和技术性文件。依据质量标准进行整个工程和单位工程以及单项工程进行严格的竣工验收。实行保修制度和落实责任制[2]。

　　4.水利工程建设质量管理存在的问题

　　4.1 勘测设计没有规范化

　　因为工程前期工作的经费不够，部分水利工程的建设项目中规划书和初步设计文件以及可行性报告等，仅仅停留在对原有资料进行分析上，对资源、环境和经济等方面缺乏综合的科学性的分析，因此，对工程质量的影响非常大。

　　4.2 质量意识比较淡薄

　　因为工程进度带来的压力，一些施工单位为防止因工期延误造成索赔，于是忽视质量观念，导致出现只重视工程进度而忽视工程质量的不良现象。在质量与工期出现冲突时，施工单位优先考虑的是工期。部分工程项目无法实施工程项目的法人制、招标制、监理制、终身制等。甚至有一些行政单位进行严重的干预，随意压缩工期，使工程质量的资金不能及时到位，先由承包方垫资，由于盲目压缩成本导致出现工程质量问题。

　　4.3 质量施工管理落后

　　工程施工不规范会严重影响工程质量，部分施工单位为节约成本，往往通过偷工减料方式，甚至把主体工程进行转包。由于质量管理的水平不高，控制手段相对落后，管理体系不健全，严重影响了水利工程的质量[3]。

　　4.4 监理工作缺乏深度

　　监理工作严重缺乏对质量管理有效的方法与手段，导致质量管理没有做到具有广度、深度。同时也是由于没有规范化监理市场，“同体监理”和“自行监理”等现象普遍存在，监理成“兼理”。加上监理队伍比较少，人员素质普遍较低，缺乏责任心，甚至无证上岗。

　　5.改善水利建设质量管理的措施

　　5.1 加强质量意识

　　提高水利工程质量管理的前提是加强工程管理人员的质量意识，所以必须重视加强管理人员水利工程建设的质量意识。行政主管部门应该具有高度责任心重视工程建设质量的管理工作，把质量管理的工作真正落到实处。落实责任制，明确管理人员、工程技术人员和项目负责人以及具体工作人员各自的责任，加强进行检查与监督。工程质量首要责任人是工程项目负责人，技术负责人要负责工程质量的技术，具体工作人员是直接的责任人。定期对管理人员进行考核，采取水利规范与技术的要求为主要依据，一旦发生质量问题，必须坚持原则，严格追究责任[4]。

　　5.2 建立健全质量保证体系

　　建立健全水利工程建设质量管理保证体系能够有效提高工程质量，采取系统工程的各种方法与概念，把工程准备、施工、竣工等环节质量管理的活动进行组织，使之形成职责与权限协调、明确责任的质量管理体系。把施工单位相关的质量职能统一到该体系中，把整个工程的质量和工作质量进行结合，通过组织、措施、素质、制度等保证，保证质量管理实现制度化、规范化和系统化。

　　5.3 完善监理制度

　　工程监理对工程质量和工期进行严格监控，能够有效防范出现偷工减料的不良现象;完善监理制应该做到以下几点：(1)加强监管，必须持政才能上岗。(2)规范监理市场，监理不是挂靠在某行业及部门下，应该是企业单位且具有专业化和社会化。(3)对监理人员加强培训，提高其综合素质。(4)以招标形式，选择最佳监理单位，防止出现“同体监理”。(5)监理人员要有责任心，履行职责，对工程质量进行全过程且全方位监理工作。(6)监理综合进行现场测量和巡视、计量支付的签证控制等方法进行质量监控[5]。

　　5.4 采用新技术

　　社会发展趋势是通过科技提高水利工程建设的质量管理工作。为提高工程质量，必须最大程度减少不利于工程质量的各种因素，因此，要以建设程序当作纽带，以制度为基础，以质量为目标，建立起质量管理的科学运行机制。在工程施工中勇于实践，敢于创新，开发并推广新技术、新设备和新材料，真正实现提高工程质量的目的。

　　【参考文献】

　　[1]张金鹏.浅议如何加强水利工程项目质量管理[J].农业科技与信息， 2009，15(24)：514-515.

　　[2]李晶晶.浅析水利工程质量工作的管理与控制[J].林业科技情报，2011，30(01):19-20.

　　[3]王锋,杨奕苗,王丽娟.水利工程施工现场质量管理[J].现代农业科技， 2011，18(02)：69-70.

　　[4]王俊,张泽宇,董燕语.水利水电工程质量现场管理措施分析[J].黑龙江水利科技，2011，24(01)：84-85.

　　[5]杜其华,王久桥,王新运.我国基层水利工程质量管理现状及建议[J].中国水运(下半月刊)，2010(09)：607.