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供电所效能监察认知与程序进行

作者: 来源: 日期:2014-09-25 22:10人气:

  摘 要:供电所开展效能监察,利于降低成本、提高供电水平、规范服务质量。作为供电企业新课题,深入认知监察主体、监察项目、监察程序、监察考核等监察程序,通过完善程序进行推进来取得管理提升的实际效果。

  关键词:供电所; 效能监察;程序

  0 引言

  为贯彻落实国网公司《关于全面加强县供电企业管理的指导意见》,进一步深化农村供电所管理,强化安全生产,提升营业服务水平,提高农电队伍职业化素质,各供电企业积极开展供电所效能监察,但实际效果还不能够体现开展此项工作的意义,说明在认知和程序进行方面还要进一步思考和改进。

  1 供电所效能监察内涵

  企业效能监察是指以提高企业经济效益和社会效益为目的,有计划、有组织地对监督对象的管理行为、能力、运转状态、工作效率和企业生产的经营质量、效益等情况开展的监督活动。

  供电所效能监察通过对各项政策制度如电价、电费回收、业扩管理、线损管理等的实际职责履行情况进行监督,改进管理,全面实现供电所的基础管理、人员管理、安全生产、营销服务等各项工作的标准化。是提高企业管理水平、加强企业效能建设、提升服务水平、促进行风建设、提高企业经济效益的需要,符合供电所正常发展的要求。

  2 供电所效能监察现状

  2.1 认识不足

  由于是公司监察部门牵头,供电所员工想当然认为是纪检监察、工作作风问题。效能监察突然上马,管理部门无相关培训和实际经验,没有形成一整套工作思路,致使效能监察工作质量不高。

  2.2 机制不全

  公司层面的效能监察制度存在不健全、操作不规范的问题。对于执行力不够的部门和人员缺乏考核办法,更重要的是由于缺乏管理职责和供电所效能项目的细则分解,执行存在较大随意性。忽略 “事前监察、事中监察、事后监察”的原则。

  2.3 考核不严

  一是从供电所效能监察结果的评定方面,对指标数据如何认可、完成度如何确认、制度报表标准化程度等没有严格规范性。二是绩效和奖惩机制落实难度大,执行力不够。

  3 供电所效能监察的程序推进

  3.1 监察主体

  开展供电所效能监察的主体是供电企业的管理层,牵头一般为纪检审计监察部门。其它如农电部、营销部、安全部等业务管理部门履行管理和监察的双重职能,在业务上进行垂直管理,在考核上与牵头部门相配合。

  3.2 监察项目

  开展供电所效能监察,主要是供电所生产经营的关键环节和岗位人员履职、依规工作情况。根据供电所实际情况,一般有以下监察项目:组织结构、基础管理、基础设施、流程管理、现场作业、专业管理、客户服务、队伍建设、信息系统应用等方面。

  3.3 监察程序

  普遍开展的供电所效能监察是项目效能监察,程序是立项、审批、监督、验收、整改、确认。

  立项:通过调研、论证确定效能监察课题:一是供电所课题申报。由各所分析工作中遇到的困难和自身存在问题,自行申报。二是管理层调研选题。纪检监察部门会同农电、营销等部门,对实施、分解到各供电所的电网建设、电力营销、备品备件管理等方面进行现场调研,对薄弱环节及群众反映的问题进行调查,写出调研报告。三是会商立项。供电所课题与公司课题相结合,讨论确定后,填写《供电所效能监察项目可行性报告》。

  审批:汇报公司领导小组进行审批。

  监督:主要依据是《供电所效能监察实施方案》、《供电所效能监察各部门职责及监察方案、考核细则》、《供电所效能监察供电所考核目标细则》、《供电所效能监察验收标准、项目分解、评分表》。在监督过程中各责任管理部门及时联系牵头部门通报《效能监察报告》,下达《效能监察通知书》,限期责任部门整改。

  一般分五个阶段:一是启动阶段。明确监督内容和责任分工,召开效能监察工作动员会,培训业务知识。二是自查阶段。及时总结分析供电所工作现状,设立自查重点,跟进项目进展,掌握工作动态。三是督促检查阶段。组织各部门开展互查,召开效能监察推进会或交流研讨会。四是整改完善阶段。做到落实整改到位,归纳总结到位,制度建设到位。五是总结阶段。根据督查整改结果进行效能监察报告。

  验收:通过验收标准、项目分解、评分表进行综合考评。收集活动资料,集结工作成果,总结点评工作,做到典型引导、以点带面,推动效能监察工作深入开展。

  整改:根据验收结果,再次下发通知书整改。

  确认:检查责任管理部门和供电所整改效果是否符合通知书的内容要求。

  3.4 监察考核

  在供电所效能监察工作质量、效率的考评基础上进行奖优罚劣,防止执行力不够导致经济效益、安全指标、优质服务的水平下滑。考核要三结合:一是结合干部任免使用。二是结合评先创优。三是结合经济奖惩。

  4 结束语

  思路决定出路,思维决定作为。面对供电所效能监察管理的发展形势,认知好、处理好“改革、发展、稳定”三者的关系,将效能监察与供电所日常工作和标准化建设充分结合,以标准化的程序进行,以期取得实效性进展。

  参考资料

  [1]王万勇.立足监察强管理加强效能促提升[J].农村电工,2012,5:4.

  [2]周斌,胡以传.加强效能监察提升农电管理水平[J].农村电工,2012,7:9.

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